La empresa “Soluciones Inteligentes y Oportunas S.A. de C.V.” ha recibido más de $106,492,439 MDP en el transcurso de 3 años –entre 2018 y 2021- en contratos gubernamentales, algunos de estos obtenidos a través de licitaciones simuladas.
Por: Rosario Mtz De la Vega
En Julio de 2017 y con un capital de cien mil pesos, tres socios: Andrew Giovanni Martínez Pacheco, Manuel Antonio Zamora Victoriano y Angelina Trejo García, se presentaron ante la correduría pública No. 74 de la CDMX para fundar la empresa “Soluciones Inteligentes y Oportunas S.A. de C.V.”; nombrando como representante legal al accionista mayoritario: Andrew Giovanni Martínez Pacheco.

Como objeto social, en el acta se planteó “la prestación de todo tipo de servicios profesionales de consultoría, relaciones públicas y medios sociales. La prestación de todo tipo y toda clase de servicios profesionales técnicos, administrativos, logísticos, comerciales, de capacitación, y asesoría a toda clase de personas físicas o morales, así como la selección, reclutamiento, preparación, capacitación, certificación, contratación y subcontratación, de toda clase de personal administrativo, ejecutivo, técnico profesional y de cualquier otra índole. Así como a la consultoría, gestión, logística, análisis que se relacione con las materias fiscal, administrativa, bursátil, de tesorería, de auditoria, mercadotecnia, servicios de cómputo, de comercio internacional, informática inmobiliaria, de recursos humanos, administración de empresas, relaciones industriales, manejo de personal, estudios de mercado y de inversiones de cualquier tipo y la realización, consultoría, análisis y ejecución de todo tipo de proyectos que se relacionen de manera directa o indirecta con áreas financieras administrativas, corporativo y áreas de oportunidades”.
Estableciéndose como una microempresa de 20 trabajadores; sin proporcionar dirección alguna en el acta constitutiva, refiriendo como domicilio solamente al municipio de Nezahualcóyotl en el Estado de México y señalando como oficina a un espacio de coworking en el que se paga por la asistente telefónica, el espacio y la señal de internet, de uso compartido; ubicado en la Avenida Insurgentes Sur no. 1677, despacho 805, en la Colonia Guadalupe Inn, en la Ciudad de México.

Según los Datos Relevantes del contrato AA-018T0O00021E273-2018, que fueron obtenidos a través del portal de la SHCP, Compranet; en julio de 2018, hasta esa oficina compartida, llegó la adjudicación directa por parte de la unidad de compras del Instituto Mexicano del Petróleo y así contratar a la microempresa servicios para el desarrollo; en ninguna parte se menciona el uso o destino que se le dio a este servicio. Esto le representó a “Soluciones Inteligentes y Oportunas S.A. de C.V.” su primer contrato gubernamental por $3.4 Millones de pesos, durante los últimos meses de la administración peñanietista.

El éxito continuó y la empresa fue diversificando rápidamente sus áreas de actividad, así como su cartera de clientes, y en Julio de 2019, “Soluciones Inteligentes y Oportunas S.A. de C.V.¨”, pasó de brindar asesorías profesionales y técnicas, a recibir la invitación por parte del ayuntamiento de Fresnillo, Zacatecas; para participar en la licitación como prestador de servicios para la organización de la Feria del Mineral Dos mil diecinueve.
¿Cómo fue localizada por el Instituto Mexicano del Petróleo y el ayuntamiento de Fresnillo, Zacatecas; una empresa prácticamente desconocida en esos años, si el sitio de internet de “Soluciones Inteligentes y Oportunas Sa. de C.V.” apenas fue creado en 2021?

En enero de 2019, el Alcalde de Fresnillo Zacatecas, Saúl Monreal Ávila, nombró a Jesús Alberto Campos Díaz, extitular de turismo, como coordinador de la Feria de Fresnillo; quien cinco meses después de su nombramiento, lanzó una invitación para la realización de espectáculos a dos únicas empresas: “Servicios Camarillo SA. de C.V.” y “Soluciones Inteligentes y Oportunas S.A. de C.V.”, según consta en el acta de presentación y apertura de proposiciones técnica y económica de la licitación por convocatoria pública estatal. Era la primera vez que se contrataba a un externo para la festividad.

Al acto protocolario asistieron ostentándose como representantes por “Servicios Camarillo S.A. de C.V.”, María Cristina Saavedra Romero, mientras que por “Soluciones Inteligentes y oportunas S.A. de C.V.” Mario Muñoz Martínez. Ganando la licitación esta última empresa; por tal motivo, le fueron entregados 19.9 millones de pesos para la realización de la feria bajo cinco conceptos: espectáculos en el teatro del pueblo, eventos taurinos, charreadas, apoyos diversos y programa general.

Sin embargo, no se realizaron todos los eventos que se tenían contemplados en el programa original y varios de los proveedores que demostraron su participación señalaron la ausencia de pago. El escándalo le costó el cargo como coordinador de la feria a Jesús Alberto Campos Díaz y la sociedad a Andrew Giovanni Martínez Pacheco, el once de octubre de 2019, la asamblea de accionistas lo revocó como administrador de “Soluciones Inteligentes y Oportunas S.A. de C.V.”, cediendo también en el acto su parte como accionista mayoritario de la empresa a David Santiago Trejo.

Originario de Iztapalapa y nacido en 1992, el joven David Santiago Trejo, sin antecedentes escolares, ni referencia alguna que documente su experiencia como emprendedor, se convirtió a los 27 años en el accionista mayoritario de “Soluciones Inteligentes y Oportunas S.A. de C.V.”, y a partir de ese momento, también fue nombrado como administrador único de la empresa.

Un año después, en 2020, los empresarios defraudados en la Feria de Fresnillo 2019, pidieron la intervención de la Contraloría, sindicatura y él área financiera del municipio, quienes respondieron que el evento no fue organizado por el ayuntamiento, sino por la empresa contratada para tal motivo: “Soluciones Inteligentes y Oportunas S.A. de C.V.”. No obstante, integrantes de la Comisión de Hacienda y Vigilancia del Cabildo, solicitaron la comparecencia de Jesús Alberto Campos Díaz, así como del propietario de la empresa responsable de la organización, Andrew Giovanni Martínez Pacheco; para que detallaran la aplicación de los recursos y dieran su versión de los hechos ante los diez presuntos casos de adeudos que, según lo manifestado por los ofendidos, asciende a 800 mil pesos; pese a los señalamientos, solo hay una demanda que corresponde al 10 % de esa cantidad, por parte de un empresario zacatecano. Hasta el momento el conflicto no ha sido solucionado.[1]
Los escándalos y cuestiones judiciales de “Soluciones Inteligentes y Oportunas S.A. de C.V.” a causa de la Feria de Fresnillo 2019 no impidieron que ésta obtuviera dos nuevos contratos en el Estado de Zacatecas, pasando de los servicios de asesorías en servicios, a la obra pública; actividad que nada tiene que ver con el objeto social que la empresa refirió en su acta constitutiva.
El 3 de junio de 2020, según lo establecido en el contrato MF DS CPE FIII-02-20, suscrito por el alcalde de Fresnillo Saúl Monreal Ávila, “Soluciones Inteligentes y Oportunas S.A. de C.V.” ganó la convocatoria pública por $4,977,948.22 MDP para la instalación de luminarias en el municipio, al acto acudió el administrador único David Santiago Trejo.

6 meses antes, según consta en el contrato multianual No. MGU-DOPM-LUM-01-19, Julio César Chávez Padilla, presidente municipal del municipio de Guadalupe; otorgó la licitación por la instalación de luminarias a la empresa “Soluciones Inteligentes y Oportunas S.A. de C.V.” por $64, 606,370 MDP, en tres pagos en el transcurso de año y medio. Es de hacer notar que, además de ser el contrato que más le representó económicamente a dicha empresa, este no fue suscrito por ninguno de los administradores reconocidos Andrew Giovanni Martínez Pacheco o David Santiago Trejo, sino por María Cristina Saavedra Romero, quien firmó en actos protocolarios como representante de “Servicios Camarillo S.A. de C.V.”, y contra la cual, “Soluciones Inteligentes S.A. de C.V.” compitiera por la licitación de la Feria de Fresnillo 2019.



Ambos contratistas fingieron ser proveedores distintos, compitieron y ganaron el concurso, pero estaban asociados, de tal modo se trató de una simulación. Sin embargo, no fue la única ocasión en que esto ocurrió, Saavedra Romero está relacionada con empresas contra las cuales “Soluciones Inteligentes y Oportunas S.A. de C.V.” ha competido en distintas licitaciones, tal es el caso de las empresas “Pista de Hielo Ice Mountain S.a. de C.V.” y “Visión Lightech S.A. de C.V.”.
María Cristina Saavedra Romero, aparece como representante de “Pista de Hielo Ice Mountain S.A de C.V.” ante la Plataforma Nacional de Transparencia, tras haber recibido una adjudicación directa en diciembre de 2019 de $5,456,817.00 por parte del Estado de Morelos, sin que se especifique cual fue el objeto del contrato.

“Soluciones Inteligentes y Oportunas S.A. de C.V.” recibió un contrato de $494,428.41 por parte del ayuntamiento de San Martín de las Pirámides en el Estado de México, al igual que en Zacatecas, por la instalación de luminarias; en dicha licitación, compitió contra “Pista de Hielo Ice Mountain S.A. de C.V.”, según consta en el expediente SMP/OP/IR/FEFOM/1.1/20.

“Pistas de hielo Ice Mountain S.A de C.V.” es una empresa que, según su propia página en internet http://www.pistasdehieloim.com.mx/ se dedica a la renta de pistas de hielo a nivel nacional e internacional; en el mismo sitio, refiere haber suscrito contratos con PEMEX, y los gobiernos de Quintana Roo, Puebla, Colima, Zacatecas; entre otros.
El nombre de María Cristina Saavedra Romero aparece nuevamente en la plataforma gubernamental dentro del padrón de contratistas del Ayuntamiento de Chalco, como representante de “Visión Lightech S.A. de C.V.”.

Bajo esta razón social: “Visión Lightech S.A. de C.V.”, se logró rastrear otro contrato con el gobierno Zacatecano por la renta de pistas de hielo; en este caso, la representante legal es Patricia González Hernández, quien aparece como número de contacto en la página de Ice Mountain.


La simulación de empresas en concursos de licitación es una práctica irregular, pero constante, que afecta el ejercicio de los recursos públicos y está catalogada como un acto de corrupción. La colusión con servidores públicos es lo que permite que ocurran estas malas prácticas cuando favorece a ciertos participantes o les otorga ventajas indebidas por medio del uso de información privilegiada.
En 2020 durante la llegada del Covid 19, la administración federal también brindó adjudicaciones a esta compañía con tintes de posible irregularidad, con la compra de insumos, otorgándole contratos con la Guardia Nacional, el IMSS y la Secretaría de Bienestar por la venta de mascarillas KN95 y gel antibacterial.
Con base en la referencia del expediente AA-036H00998-E30-2020-2323364 localizado en la plataforma de la SHCP Compranet, en junio del 2020, la Guardia Nacional autorizó recursos de emergencia para convocar a una licitación para la compra de cubrebocas KN95, otorgándolo a “Soluciones Inteligentes y Oportunas S.A. de C.V.”, por lo que la venta se concretó en 8.2 Millones de pesos en razón de $150 pesos (más IVA) por cubrebocas adquirido.
Al inicio de la pandemia, las mascarillas KN95 tenían costo desde los $20.45 pesos, la Guardia Nacional los obtuvo a un precio de mayoreo de $172.5 (IVA incluido) pesos por cubrebocas, una diferencia de hasta 8 veces del valor original de este producto.
Así mismo, “Soluciones Inteligentes y Oportunas S.A. de C.V.” firmó 9 contratos por la venta de alcohol antibacterial en gel con el Instituto Mexicano del Seguro Social, siendo el más notable el que obtuvo con la Delegación de Zacatecas por $1,300,000.0 MDP, lo cual le representó en total $3,282,228.5. MDP en contratos con la dependencia de salud. Y tres contratos más por este mismo concepto, con la Secretaría de Bienestar en las Delegaciones de Guerrero y Guanajuato, por un total de $426,633.00.
El litro de gel antibacterial al inicio del Covid 19 en nuestro país, tenía un costo de $80 pesos, Bienestar lo compró a Soluciones Inteligentes y Oportunas SA. de C.V. a un precio de entre 74 y 111 pesos más IVA -precio de mayoreo y con descuento-. Cabe mencionar que la Delegación de Guanajuato, encabezada por el delegado Mauricio Hernández Núñez, obtuvo 100 unidades -sin especificar la presentación- a un costo de $276.00 más IVA c/u, según el contrato AA-020000871-E2-2020-2280259.
Además del sobreprecio en la compra de gel antibacterial por parte de esta dependencia, llama la atención que, según la información proporcionada en la PNT, el contrato con la Delegación en el Estado de Guerrero, fue suscrito a nombre de Andrew Giovanni Martínez Pacheco, quien fuera revocado como socio y representante de “Soluciones Inteligentes y Oportunas S.A. de C.V.” en 2019 tras el escándalo de la Feria Fresnillo.

Según la información localizada, “Soluciones Inteligentes y Oportunas S.A. de C.V.”, ha conseguido al menos 20 contratos con la administración pública, él último del que obra registro fue en mayo de 2021 por $ 443,500 con la “Exportadora de Sal, S.A. de C.V.” en Baja California Sur. Después de tres años regresaba a su actividad original, la consulta y asesoría en servicios.
CONTRATOS DE SOLUCIONES INTELIGENTES Y OPORTUNAS
Datos del Contrato | Dependencia | Fecha | Monto | |
1 | AA-018T0O004-E273-2018-1877974 “Servicios para el desarrollo” | Instituto Mexicano del Petróleo | 31/07/2018 | $ 3,378,950.00 MDP |
2 | S/N Feria Mineral 2019 | Ayuntamiento de Fresnillo, Zacatecas | 04/07/2019 | $19,998, 908.00 MDP |
3 | Contrato 131 Presentación Conjunto Primavera | Ayuntamiento de Jerez de García Salinas, Zacatecas | 01/07/2019 | $620,600.00 |
4 | MGU-DOPM-LUM-01-19 Instalación de Luminarias | Ayuntamiento de Guadalupe, Zacatecas | 29/11/2019 | $64, 606,370.00 |
5 | AA-020000003-E13-2020-2278962 Compra de alcohol en gel | Secretaría de Bienestar (Guerrero) | 24/03/2020 | $ 224,138 |
6 | AA-020000871-E2-2020-2280259 Compra de alcohol en gel | Secretaría de Bienestar (Guanajuato) | 26/03/2020 | $75,331 |
7 | AA-020000871-E4-2020-2290976 Compra de alcohol en gel | Secretaría de Bienestar (Guanajuato) | 07/04/2020 | $127,164 |
8 | AA-050GYR034-E63-2020-2303655 Compra de alcohol en gel | IMSS (Delegación Zacatecas) | 01/05/2020 | $ 1,300,000.00 MDP |
9 | AA-050GYR024-E139-2020-2308942 Compra de alcohol en gel | IMSS (Edo. De México) | 26/05/2020 | $ 932,935.76 |
10 | MF DS CPE FIII-02-20 Instalación de Luminarias | Ayuntamiento de Fresnillo, Zacatecas | 03/06/2020 | $4,977,948.22 MDP |
11 | AA-036H00998-E30-2020-2323364 Cubrebocas NK 45 | Guardia Nacional | 03/06/2020 | $ 8,242,875.00 MDP |
12 | AA-050GYR014-E379-2020-2329369 Compra de alcohol en gel | IMSS (Veracruz) | 16/06/2020 | $2,362.5 |
13 | AA-050GYR014-E379-2020-2329369 Compra de alcohol en gel | IMSS (Veracruz) | 16/06/2020 | $31,150 |
14 | OCDS-0UD2Q6-AA-050GYR069-E196-2020 Compra de alcohol en gel | IMSS (CDMX Del. Norte) | 24/06/2020 | $48,355 |
15 | AA-050GYR016-E210-2020-2321912 Compra de alcohol en gel | IMSS (CDMX Del. Norte) | 26/06/2020 | $ 61,659.2 |
16 | AA-050GYR034-E85-2020-2341864 Compra de alcohol en gel | IMSS (Zacatecas) | 06/07/2020 | $330,326 |
17 | AA-050GYR011-E165-2020-2342331 Compra de alcohol en gel | IMSS (Yucatán) | 07/07/2020 | $ 92,440 |
18 | AA-050GYR017-E188-2020-2347592 Compra de alcohol en gel | IMSS (Hidalgo) | 05/08/2020 | $ 483,000 |
19 | SMP/OP/IR/FEFOM/1.1/20 Instalación de Luminarias | San Martín de las Pirámides | 18/12/2020 | $494,428.41 |
20 | OCDS-0UD2Q6-AA-010K2N001-E175-2021 “Servicios para el desarrollo” | Exportadora de Sal, S.A. de C.V. (Baja California, Sur) | 31/05/2021 | $ 443,500 |
Total | $106,492,439 MDP |
A poco más de 4 años de su constitución, esta empresa con un capital de 100 mil pesos y que opera en una oficina compartida, obtuvo $106,492,439 MDP en contratos gubernamentales, algunos en licitaciones simuladas.
Asesorías en servicios, organización de eventos, obra pública y venta de insumos contra el Covid 19; nada resultaba imposible para “Soluciones Inteligentes y Oportunas S.A. de C.V.”, que mientras más experiencia ganaba, extrañamente comenzó a conseguir contratos de menor cuantía y desde mediados de 2021, no hay constancia de que compitiera nuevamente por más licitaciones o de que se le hubieran otorgado más contratos en la administración pública, sin embargo, la oficina compartida en la colonia Guadalupe INN sigue operando y recibiendo llamadas a su nombre.
Pese a que se le solicitó su opinión al representante de “Soluciones Inteligentes y Oportunas S.A. de C.V.“, David Santiago Trejo, al cierre de la edición del presente artículo éste no realizó manifestaciones.
Se puede decir simplemente que la creación de la «empresa» fue muy inteligente y oportuna. Luego dicen que USA es el país de las oportunidades. En México tampoco andan mal cuando una persona sin estudios ni trabajos conocidos llega a los 27 años a ser administrador de tamaña empresa. No dudo, no obstante, que las instituciones mexicanas investigarán el caso a fondo y depurarán responsabilidades políticas, jurídicas y penales, como viene siendo habitual, hasta las últimas consecuencias.
Ahora en serio… no puedo ni imaginar el nivel de vida que tendríamos las personas de todos los países si todo el dinero que se roba allá arriba llegase acá abajo. De una u otra forma esto tiene que cambiar.